Wednesday, March 3, 2021

Санкции и другие меры, принятые США в отношении России в ответ на применение РФ химического оружия

Department of State United States of America

Перевод предоставлен Государственным департаментом США



Государственный департамент США
Офис официального представителя
Информационный бюллетень
2 марта 2021 года

САНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ О КОНТРОЛЕ НАД ХИМИЧЕСКИМ И БИОЛОГИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

Сегодня Государственный секретарь пришел к выводу, что Правительство Российской Федерации применило химическое оружие против собственных граждан в нарушение Конвенции о запрещении химического оружия. В результате этого после 15-дневного периода уведомления Конгресса будут введены следующие санкции (с полным или частичным освобождением от санкций указанных ниже категорий):

1.    Иностранная помощь: Прекращение помощи России в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года, за исключением срочной гуманитарной помощи и продовольствия или других сельскохозяйственных товаров или продуктов.

2.    Продажа оружия: Прекращение (a) продаж в Россию, в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия, любых оборонных изделий или оборонных услуг и (b) лицензий или других разрешений на экспорт в Россию любых предметов из Списка изделий военного назначения США, за исключением поддержки коммерческого космического сотрудничества после шестимесячного переходного периода и государственного космического сотрудничества.

3.    Финансирование продажи оружия: Прекращение всего иностранного военного финансирования для России в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия.

4.    Отказ в предоставлении кредитов или другой финансовой помощи Правительства Соединенных Штатов: Отказ России в предоставлении каких-либо кредитов, кредитных гарантий или иной финансовой помощи со стороны любого ведомства, агентства или органа Правительства США, включая Экспортно-импортный банк США.

5.    Экспорт товаров и технологий, чувствительных в плане национальной безопасности: Запрет на экспорт в Россию любых товаров или технологий из той части контрольного списка, которая установлена в соответствии с Разделом 2404(c)(1) Приложения к Статье 50.

Продолжительность и условия снятия санкций

Санкции вступят в силу после публикации уведомления в Федеральном реестре и будут действовать в течение как минимум 12 месяцев. Санкции могут быть сняты только по истечении этого 12-месячного периода, если исполнительная ветвь власти придет к выводу и удостоверит Конгрессу, что Правительство России выполнило несколько условий, описанных в Законе США о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его военного применения ("Законе ХБО") (22 U.S.C. 5605(c)), включая (1) предоставление надежных гарантий того, что оно не будет применять химическое или биологическое оружие в нарушение международного права и не будет применять смертоносное химическое или биологическое оружие против своих собственных граждан; (2) оно не готовится к применению химического оружия в нарушение международного права или к применению смертоносного химического или биологического оружия против своих собственных граждан; (3) оно готово разрешить проведение инспекций на местах наблюдателями Организации Объединенных Наций или другими международно признанными беспристрастными наблюдателями для проверки того, что оно не готовится к применению химического или биологического оружия в нарушение международного права или к применению смертоносного химического или биологического оружия против своих собственных граждан, или существуют другие надежные средства, позволяющие удостовериться, что оно не ведет таких приготовлений; и (4) что оно возмещает ущерб тем, кто пострадал от любого применения химического или биологического оружия в нарушение международного права или от любого применения смертоносного химического или биологического оружия против граждан России.

Освобождение от санкций

Правительство Соединенных Штатов пришло к выводу, что в интересах национальной безопасности США необходимо отменить определенные ограничения на иностранную помощь и экспорт.

Иностранная помощь: Ограничение будет отменено во всех отношениях.

Ограничения на экспорт: Некоторые освобождения от ограничений на продажу оружия и контролируемый Министерством торговли США экспорт товаров, чувствительных в плане национальной безопасности (NS), которые были введены в рамках санкций, наложенных в августе 2018 года в ответ на нападение на Скрипалей, будут продолжаться, в том числе:

— Исключения для экспортных лицензий: временный импорт, экспорт и реэкспорт (TMP); правительства, международные организации и международные инспекции в соответствии с Конвенцией о химическом оружии (GOV); багаж (BAG); самолеты и суда (AVS); или шифровальные товары и программное обеспечение (ENC).

— Экспорт, необходимый для обеспечения безопасной эксплуатации коммерческой пассажирской авиации;

— Экспорт в стопроцентные дочерние фирмы американских и других иностранных компаний в России;

— Условные экспортные лицензии для граждан России, работающих в США; и

— Экспорт в поддержку межгосударственного космического сотрудничества.

Заявки на получение лицензий, на которые распространяются эти исключения, будут по-прежнему рассматриваться в индивидуальном порядке. Однако некоторые существующие освобождения, связанные с экспортом, будут удалены. К ним относятся:

— Освобождения для лицензионных исключений категорий "Обслуживание и замена частей и оборудования" (RPL), "Неограниченное использование технологий и программного обеспечения" (TSU) и "Дополнительный разрешительный реэкспорт" (APR) будут удалены. Экспортеры больше не смогут использовать эти исключения для экспорта и реэкспорта товаров NS в Россию.

— Освобождение для экспорта и реэкспорта товаров NS коммерческим конечным потребителям в России для гражданских целей будет удалено. Заявки на такой экспорт теперь будут рассматриваться в соответствии с политикой "презумпции отказа".

— Освобождения для экспорта предметов из Списка изделий военного назначения США и товаров NS в поддержку коммерческой космической деятельности в России будут удалены по истечении шестимесячного переходного периода, после которого на такой экспорт будет распространяться политика пересмотра лицензий с презумпцией отказа.

Для получения дополнительной информации об экспортных ограничениях, пожалуйста, посетите веб-сайты Управления по контролю за оборонной торговлей (DDTC) Государственного департамента и Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США.

ДОПОЛНЕНИЕ СПИСКА УКАЗАННЫХ ЛИЦ РАЗДЕЛА 231 ЗАКОНА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРОТИВНИКАМ АМЕРИКИ ПОСРЕДСТВОМ САНКЦИЙ (CAATSA):

Сегодня Государственный департамент включил шесть организаций в Список указанных лиц Раздела 231 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), в качестве лиц, которые являются частью или действуют в интересах или от имени оборонного или разведывательного секторов Правительства Российской Федерации. Отныне любое лицо, которое сознательно вступает в значительную транзакцию с любым из этих лиц, будет подлежать обязательным санкциям. Мы идем на этот шаг из-за вредоносной деятельности, в которой участвует оборонный сектор России, особенно в отношении программы создания химического оружия, а также доходов, доступа и влияния, которые обеспечивают Правительству России сделки с его оборонным сектором. В Список добавлены следующие организации.

27-й научный центр;
48-й Центральный научно-исследовательский институт в Сергиевом Посаде (также известный как 48-й ЦНИИ Сергиев Посад; он же 48-й Центральный исследовательский институт, Сергиев Посад);
48-й ЦНИИ в Кирове (48-й ЦНИИ Киров; 48-й ЦНИИ);
48-й Центральный научно-исследовательский институт в Екатеринбурге (48-й ЦНИИ Екатеринбург);
Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (ГосНИИОХТ);
33-й научно-исследовательский и испытательный институт (33-й ЦНИИ).

САНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С АУ 13382

Сегодня Государственный департамент включил в санкционный список ФСБ, ГосНИИОХТ, 33-й ЦНИИ, 27-й научный центр, ГРУ и сотрудников ГРУ Александра Евгеньевича Мишкина и Анатолия Владимировича Чепигу в соответствии с Разделом 1(a)(ii) Административного указа (АУ) 13382 ("Блокирование имущества лиц, распространяющих оружие массового уничтожения, и их сторонников") за участие или попытку участия в деятельности или транзакциях, которые существенно способствовали или создают риск существенного содействия распространению оружия массового уничтожения или средств его доставки (включая ракеты, способные доставлять такое оружие), включая любые усилия по производству, приобретению, хранению, разработке, транспортировке, передаче или использованию таких предметов России. Министерство финансов США также включило в санкционный список Директора ФСБ Александра Васильевича Бортникова в соответствии с АУ 13382.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ) причастна к отравлению Алексея Навального в августе 2020 года химическим оружием, конкретно отравляющим веществом нервно-паралитического действия, известным как "Новичок". ФСБ включается в санкционный список за участие в отравлении Навального и за хранение химического оружия "Новичок".

Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных сил РФ (ГРУ), сотрудник ГРУ Александр Евгеньевич Мишкин и сотрудник ГРУ Анатолий Владимирович Чепига занимались деятельностью, которая существенно способствовала хранению, транспортировке и применению Россией оружия массового уничтожения (ОМУ), а именно химического оружия "Новичок". Мишкин и Чепига осуществили отравление нервно-паралитическим веществом "Новичок" в Великобритании в 2018 году.

33-й ЦНИИ, ГосНИИОХТ и 27-й научный центр занимаются развитием потенциала России в области химического оружия, в том числе технологий его доставки. ГосНИИОХТ – российский институт, который давно занимается исследованиями и разработкой химического оружия, и ГосНИИОХТ разработал российское химическое оружие "Новичок". С 2016 года ГосНИИОХТ расширяет свои научно-исследовательские, опытно-конструкторские, испытательные и оценочные возможности. 33-й ЦНИИ и 27-й научный центр – организации, подчиненные войскам химической, биологической и радиологической защиты Вооруженных сил РФ. 33-й ЦНИИ управляет химическим испытательным полигоном Шиханы, где Россия проводит испытания, связанные с химическим оружием. 27-й научный центр занимается исследованиями и испытаниями российского химического оружия.

САНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С АУ 13661

Кроме того, сегодня Министерство финансов США включает в санкционный список семь российских должностных лиц в соответствии с АУ 13661 ("Блокирование имущества дополнительных лиц, способствующих ситуации в Украине") в рамках мер реагирования на отравление Навального и его тюремное заключение. Это Павел Анатольевич Попов, Алексей Юрьевич Криворучко, Сергей Владиленович Кириенко, Андрей Вениаминович Ярин, Александр Васильевич Бортников, Игорь Викторович Краснов и Александр Петрович Калашников.

Попов является Заместителем Министра обороны Российской Федерации с общей ответственностью за научно-исследовательскую деятельность. Это включает в себя надзор и развитие научно-технического потенциала Министерства, включая развитие потенциала и модернизацию существующего вооружения и военной техники.

Криворучко является Заместителем Министра обороны Российской Федерации с общей ответственностью за вооружения. Это включает в себя надзор за запасами вооружения и военной техники Министерства. Он также отвечает за их ликвидацию в рамках выполнения международных договоров, возложенных на Министерство обороны.

Кириенко является Первым Заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. В этом качестве он отвечает за внутренние дела, включая политические группы и деятельность.

Ярин является Первым Заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. В этом качестве он отвечает за разработку и реализацию внутриполитических ориентиров. Он также был назначен в оперативную группу, чья роль заключалась в противодействии влиянию Навального в российском обществе, в том числе посредством операций, направленных на его дискредитацию.

Бортников, как отмечалось выше, является Директором ФСБ и одновременно с этим включается в санкционный список в соответствии с АУ 13382 и АУ 13661 за его роль в отравлении Навального.

Краснов является Генеральным прокурором Российской Федерации, который подвергал Навального судебному преследованию и выступал за его лишение свободы.

Калашников является Директором Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН). Навального обвинили в нарушении условий условно-досрочного освобождения, когда он восстанавливался в Германии после отравления, что ФСИН использовала в качестве предлога, чтобы добиваться его ареста и требовать преобразования условного приговора в реальный срок.


Для просмотра оригинала:  https://www.state.gov/u-s-sanctions-and-other-measures-imposed-on-russia-in-response-to-russias-use-of-chemical-weapons/

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.


This email was sent to stevenmagallanes520.nims@blogger.com using GovDelivery Communications Cloud on behalf of: Department of State Office of International Media Engagement · 2201 C Street, NW · Washington, DC · 20520 GovDelivery logo

No comments:

Page List

Blog Archive

Search This Blog

U.S. Attorneys News News Update

Offices of the United States Attorneys   You are subscribed to U.S. Attorneys News...