“América em Primeiro Lugar” em África

Tradução cortesia do Departamento de Estado dos Estados Unidos "América em Primeiro Lugar" em África Departamento de Estado dos Estados Unidos Comentários Nick Checker, Alto Funcionário do Departamento Gabinete de Assuntos Africanos Washington, DC 19 de Março de 2026 Obrigado, Kendra. É um prazer estar aqui com o Embaixador Giordano, o Presidente Jovanovic e outros ilustres convidados e colegas. A Administração Trump continua empenhada em África. Como esta é a primeira vez que falo publicamente sobre a nossa ampla política para África, gostaria de dizer desde já que é uma honra estar aqui no Departamento de Estado a liderar uma equipa de americanos e africanos empenhados nas nossas embaixadas, trabalhando para promover a relação Estados Unidos-África em nome do Presidente Trump e do Secretário Rubio. Gostaria de aproveitar esta oportunidade hoje para fornecer informações e esclarecimentos sobre a estratégia da Administração Trump em relação a África e sobre a forma como a nossa abordagem visa tornar os Estados Unidos mais seguros, mais fortes e mais prósperos. Deixem-me começar pelo panorama geral: os Estados Unidos estão a redefinir a sua relação com África com base em parcerias mutuamente benéficas, em vez de ajuda, dependência e disseminação de ideologias divisivas. Em vez de nos afastarmos, temos estado intensamente envolvidos no continente. De facto, o Presidente Trump reuniu-se com 13 Chefes de Estado africanos no seu primeiro ano de mandato… um recorde, pelo menos tanto quanto o Gabinete para África se consegue lembrar, e um sinal concreto não só da continuidade, mas também do reforço do envolvimento com o continente. Tudo o que fazemos é orientado pela Estratégia de Segurança Nacional 2025 da Administração Trump, que, nos termos mais claros da era pós-Guerra Fria, define a nossa singular priorização global e o nosso foco na protecção e promoção dos nossos "interesses nacionais essenciais". Trata-se de uma correção radical, porém necessária, à busca imprudente da hegemonia liberal dos últimos 30 anos. Esta é uma abordagem de economia estratégica que é: "modesta nos seus objectivos, clara nos seus interesses e disciplinada nos seus limites". Como disse o Secretário Rubio, o interesse nacional rege o nosso envolvimento com outros Estados. A diplomacia tem sido definida por um diálogo sóbrio e pragmático, orientado pelo axioma de que os actores globais racionais agirão em benefício dos seus povos e dos seus Estados; por outras palavras, "América em Primeiro Lugar" (America First) é totalmente compatível com "África em Primeiro Lugar". Para ter sucesso na diplomacia, é necessário encontrar os países nos seus próprios termos e respeitar as diferenças de cultura, história e governação, de forma a promover prioridades partilhadas. Esta realidade significa que devemos dialogar com os governos tal como eles são, e não como Washington deseja que sejam. Não temos ilusões ingénuas sobre o fim da história. O envolvimento não é aprovação, mas sim a aceitação das realidades políticas e da inutilidade de tentar impor legitimidade interna. Em vez disso, devemos envolver-nos numa diplomacia que respeite a soberania, utilize a influência discreta em questões baseadas em valores, evite a moralização pública e as demonstrações de virtude, e dê prioridade aos países parceiros que queiram trabalhar connosco em questões que são mais importantes, desde a contenção da migração em massa desestabilizadora até à libertação do poder da livre iniciativa americana. Com estes princípios em mente, gostaria de falar sobre três áreas de foco em África: a diplomacia comercial, o repensar da assistência externa e a resolução e gestão de conflitos. Como estamos aqui na Cimeira Powering Africa, começarei pela diplomacia comercial. Os Estados Unidos mudaram o foco da ajuda ao comércio em África. Enquanto os governos anteriores se concentravam na ajuda e nos discursos, a Administração Trump promove o comércio e o investimento privado como a base para o crescimento sustentável e a parceria. Estamos a envolver-nos com as nações africanas não como receptoras de ajuda, mas como parceiras comerciais capazes. O nosso objectivo, em resumo, é aumentar as exportações e os investimentos dos Estados Unidos em África para impulsionar a prosperidade mútua e aproveitar os abundantes recursos naturais e o potencial económico latente de África para garantir as nossas cadeias de abastecimento. NUMA PERSPECTIVA MAIS ABRANGENTE: África é a próxima grande oportunidade comercial do mundo. Nove das 20 economias de crescimento mais rápido encontram-se em África e, até 2050, uma em cada quatro pessoas no planeta estará em África — 2,5 mil milhões de consumidores com um poder de compra projectado superior a 16 mil milhões de dólares. Satisfazer esta procura exigirá investimentos maciços em geração de energia, infraestruturas e cadeias de abastecimento. É certo que África representa apenas 1% das exportações dos Estados Unidos. No entanto, com as mudanças económicas e demográficas em curso, temos um enorme espaço de crescimento que beneficiará os Estados Unidos e África. É por isso que "Comércio, não Ajuda" não é apenas algo que dizemos, é algo que fazemos. Lançámos uma estratégia de diplomacia comercial para o concretizar. A nossa estratégia – Torna a diplomacia comercial numa prioridade máxima e reestrutura o pessoal da nossa embaixada para transformar as equipas de negociação em realidade. Exige reformas prioritárias no mercado (concursos abertos, transparência, igualdade de condições, termos justos e transparentes) Dinamiza projectos de infraestruturas que estimulam o investimento (como o Corredor do Lobito em Angola) Origina mais missões de diplomacia comercial Atrai mais empresas americanas a África. Auxilia a implementação dos instrumentos de financiamento dos Estados Unidos, incluindo o EXIM e a DFC, e assegura que as prioridades estratégicas em África orientam as decisões de financiamento. Desde o início desta administração, as nossas embaixadas no terreno e a equipa de Washington trabalharam directamente para apoiar mais de 60 acordos diferentes, no valor de mais de 25 mil milhões de dólares. Ultrapassámos as metas anuais de exportação para a África Subsahariana para 2022, 2023 e 2024 em meados de Outubro de 2025. Os números finais apontam para um aumento de 23% ao ano. África está no centro da corrida global aos minerais críticos — do cobalto e do cobre à grafite e aos metais de terras raras. A estratégia da Administração Trump para os minerais críticos em África é impulsionada por uma procura clara e consistentemente declarada por parte dos governos parceiros africanos: querem mais investimento dos Estados Unidos nos seus sectores mineiros. Durante muito tempo, estes sectores foram dominados por investimentos opacos e predatórios dos nossos adversários, que se aproveitam da corrupção e criam mercados insustentáveis. Os governos africanos reconhecem cada vez mais que estão a ser explorados por estas práticas e vêem os Estados Unidos como um parceiro mais transparente e sustentável, que traz oportunidades de emprego, transferência de competências e valor económico a longo prazo. O nosso objectivo é garantir que os minerais críticos de África comecem a fluir para oeste, em direcção aos Estados Unidos. Mais uma vez, iniciativas como o Corredor do Lobito exemplificam este modelo. Um dos passos mais importantes que demos nesta área ocorreu no ano passado, quando os Estados Unidos e a República Democrática do Congo assinaram um Acordo de Parceria Estratégica sobre minerais críticos, no âmbito dos Acordos de Washington. Este acordo reflecte um novo modelo de como nos envolvemos com os minerais. Em vez de simplesmente extrair recursos, estamos a trabalhar com parceiros para construir cadeias de abastecimento seguras, transparentes e comercialmente viáveis ​​que beneficiem ambas as nossas economias. Na prática, isto significa apoiar investimentos em infraestruturas, logística e capacidade de processamento para que países como a RDC possam captar mais valor dos seus próprios recursos. Há três projectos que consideramos fundamentais para a implementação bem-sucedida do Acordo de Parceria Estratégica Estados Unidos-RDC: a aquisição das minas de cobalto e cobre da Chemaf pelo consórcio liderado pela Virtus; a concessão do lado da RDC do Corredor do Lobito concedida à Mota-Engil; e a finalização da transação proposta entre o Consórcio de Minerais Críticos Orion e a Glencore para os activos de mineração da Glencore na RDC. Estes projectos são uma prova do interesse do sector privado na RDC, gerado pelo Acordo de Parceria Estratégica Estados Unidos-RDC, e, com o firme empenho e liderança do Presidente Tshisekedi, estamos optimistas de que estes projectos iniciais serão concluídos rapidamente. Tal proporcionará benefícios para a cadeia de abastecimento dos Estados Unidos e um sinal claro e positivo para o restante sector privado de que a RDC está aberta para negócios. De um modo geral, esta abordagem garante que os países africanos têm um lugar significativo à mesa na definição das decisões globais sobre a cadeia de abastecimento. No mês passado, o Secretário Rubio organizou uma reunião ministerial global sobre minerais críticos, com uma forte representação africana, reflectindo o papel essencial do Gabinete para África no avanço da segurança da cadeia de abastecimento global de minerais críticos como uma posição vantajosa para todos. Para complementar a questão da diplomacia comercial, posso afirmar, em primeira mão, que todos os líderes africanos com quem me reuni adoram esta nova abordagem, porque as empresas americanas reforçam a soberania económica em vez de a prejudicar. Passando para a assistência externa, muita coisa tem sido divulgada nos meios de comunicação social. Deixe-me explicar como as coisas realmente são. Os Estados Unidos são a nação mais generosa do mundo, especialmente em África. Sob a Administração Trump, mudámos o nosso paradigma de assistência. A assistência externa dos Estados Unidos não é caridade — é capital estratégico que deve ser investido com sabedoria para promover os interesses dos Estados Unidos — e esperamos que todos os nossos aliados e nações beneficiárias levem a sério as prioridades estratégicas e comerciais americanas. Cobramos responsabilidade aos países beneficiários com uma política de tolerância zero ao desperdício, fraude e abuso, e implementamos novas e inovadoras formas de atuação nesta área para quebrar o ciclo de dependência. Temos agora um conjunto comum de princípios quando falamos da assistência dos Estados Unidos: é condicional, direcionada, prioriza os nossos parceiros e inclui uma estratégia de saída clara. Portanto, sim, os países que não tenham agido de forma a apoiar os interesses dos Estados Unidos estão sujeitos a reduções na assistência. Também não queremos que a assistência de emergência substitua a governação e seja explorada por procura de rendimentos predatórios, como no Sudão do Sul e, de um modo mais geral, não devemos desperdiçar dinheiro em locais onde a ajuda não chegará aos destinatários pretendidos, dados os recursos limitados e as exigências concorrentes. Não somos responsáveis ​​por carregar este fardo sozinhos. Fundamentalmente, queremos que os países africanos sejam mais autossuficientes, e o nosso novo paradigma é uma forma segura de o fazer acontecer. Por exemplo, no âmbito da Estratégia Global de Saúde "América em Primeiro Lugar", promovemos Memorandos de Entendimento Bilaterais de Saúde com dezenas de países, na ordem dos milhares de milhões de dólares, para impulsionar estes países para a autossuficiência. Mais uma vez, os governos africanos apreciam estes acordos porque realmente lhes conferem autonomia e os capacitam para gerir os seus sistemas de saúde. Esta abordagem representa uma mudança em relação a um modelo infantilizante de complexo industrial das ONG, para uma abordagem que trata os africanos como parceiros capazes. Muitos de vós certamente já viram as notícias falsas sobre a Zâmbia. Posso afirmar categoricamente que não estamos a procurar nada à custa da Zâmbia, nem contra as suas leis ou interesses; muito pelo contrário. Incentivamos consistentemente reformas para garantir que a assistência é utilizada de forma eficaz e beneficia os interesses dos Estados Unidos e as necessidades da Zâmbia. O povo americano está a propor um investimento maciço no futuro e no sucesso da Zâmbia. Mas a forma como negociarmos isto e o que esperarmos deles será fundamentalmente diferente das abordagens do passado, que não conseguiram garantir um futuro sustentável para a Zâmbia nem beneficiar o povo americano. Os Estados Unidos deixaram claro que, para atrair investimentos externos fiáveis ​​e construir uma economia mais duradoura que beneficie o povo zambiano, o Governo da Zâmbia deve implementar reformas de prestação de contas e tomar medidas para modernizar os seus principais sectores, incluindo a mineração. Caso contrário, o investimento do sector privado na Zâmbia não acontecerá. Ao contrário de outros que priorizaram os seus próprios interesses, os Estados Unidos defendem uma parceria genuína e a responsabilidade. Finalmente, sobre a resolução e gestão de conflitos, já o ouviram dizer: o Presidente Trump é o presidente da paz. Estamos abertos a oportunidades para negociar soluções para os conflitos em curso. Essencialmente, o Presidente Trump é um negociador com uma agenda definida pelo realismo. Algumas das maiores vitórias do Presidente Trump em matéria de política externa vieram do abandono da sabedoria consensual das elites e das normas anteriores. Viram um exemplo claro disso com a assinatura dos Acordos de Washington entre a RDC e o Ruanda em Dezembro. Viram também o esforço conjunto do Conselheiro Sénior Boulos para pôr fim à guerra devastadora no Sudão e resolver as questões em torno da GERD. Mantemo-nos também cautelosos com a ressurgência da actividade terrorista jihadista, evitando, ao mesmo tempo, qualquer presença ou compromisso americano a longo prazo. Os nossos esforços com o Níger, o Mali e o Burkina Faso para redefinir as relações visam a transferência de responsabilidades, promovendo a apropriação e a cooperação regional contra o desafio persistente dos grupos terroristas transnacionais no Sahel. Mas este esforço para redefinir as relações reconheceu que dar lições sobre normas democráticas no meio de realidades locais complexas é ineficaz; o nosso foco reflecte a cooperação pragmática baseada em interesses partilhados e a preservação do espaço para uma transição credível ao longo do tempo. Esta é a única opção para lidar com a insegurança naquela região. Como principal responsável do Gabinete para África, a minha equipa em Washington e as nossas equipas em todo o Continente Africano trabalham diariamente para pôr em prática tudo o que afirmei. No geral, estes três pilares demonstram que a abordagem da Administração Trump a África é um convite entusiasmante a um pensamento novo e criativo, a romper com dogmas obsoletos e a tirar o máximo partido da experiência diplomática do Gabinete para promover as nossas prioridades nacionais. Com esta estrutura política abrangente, permitam-me abordar rapidamente o que nos traz aqui hoje. Os acordos facilitados pela Administração demonstram que, quando a diplomacia dos Estados Unidos se alinha com as oportunidades do sector privado, podemos desbloquear investimentos significativos. A energia tem sido fundamental neste esforço. Tal como o Secretário Wright sublinhou nesta Cimeira do ano passado, a energia é a base do crescimento económico e do progresso humano. A posição do governo é clara: África precisa de mais energia — e de mais energia de todos os tipos. O nosso papel não é ditar essas escolhas. O nosso papel é ajudar a viabilizá-las — através de investimentos, tecnologia e parcerias. Depois de apresentar o panorama geral da abordagem "América em Primeiro Lugar" do Departamento de Estado para África, o Embaixador Giordano fornecerá agora um exemplo concreto da Namíbia de como esta estratégia está a ser implementada com foco no sector energético. Obrigado. Ver o conteúdo original: https://www.state.gov/releases/bureau-of-african-affairs/2026/03/america-first-in-africa/ Disclaimer: Esta tradução é oferecida como cortesia e apenas o texto original em inglês deve ser considerado oficial.

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