Ficha Informativa: Cúpula pela Democracia: Progresso no Ano de Ação

Tradução cortesia do Departamento de Estado dos Estados Unidos Ficha Informativa: Cúpula pela Democracia: Progresso no Ano de Ação Casa Branca 29 de Novembro de 2022 Durante o "Ano de Ação" após a primeira Cúpula pela Democracia em Dezembro de 2021, os Estados Unidos e mais de 100 governos parceiros em todo o mundo tomaram medidas significativas para construir democracias mais resistentes, combater a corrupção, e defender os direitos humanos. Os participantes na Cúpula empreenderam importantes reformas a favor da democracia a nível interno, contribuíram para iniciativas multilaterais de impacto, e trabalharam em conjunto para resistir à agressão autoritária, incluindo a guerra não provocada e injustificada da Rússia contra a Ucrânia. O Presidente Biden tem o prazer de anunciar que, nos dias 29-30 de Março de 2023, co-organizará a segunda Cúpula pela Democracia com os líderes da Costa Rica, Países Baixos, República da Coreia, e República da Zâmbia. Este grupo diversificado de co-anfitriões realça o desejo universal de uma governação responsável, transparente, e respeitadora dos direitos. Nesta segunda Cúpula, os líderes mundiais mostrarão os progressos feitos no cumprimento dos seus compromissos de construção de democracias mais resilientes; anunciarão novos compromissos e iniciativas para reforçar essa vontade; reafirmarão o papel central das instituições democráticas na consecução da prosperidade e salvaguarda da liberdade; e realçarão a eficácia da ação coletiva para enfrentar os desafios mais prementes de hoje. Na primeira Cúpula para a Democracia, os governos participantes anunciaram quase 750 compromissos destinados a reforçar e salvaguardar a democracia a nível interno e externo. Durante o Ano de Acção, os participantes na Cúpula apoiaram-se mutuamente no cumprimento destes objectivos, nomeadamente através de consultas entre governos e da participação em Grupos de Trabalho para a Democracia, centrados em tópicos como a tecnologia, a liberdade dos meios de comunicação social, a luta contra a desinformação, o envolvimento dos jovens, a transparência financeira e a integridade, e a igualdade de género e a participação política das mulheres, entre outros. A nível interno, a Administração Biden-Harris continua a demonstrar que a democracia ainda pode produzir resultados, e ajuda a melhorar a vida das pessoas e a enfrentar os maiores desafios que se nos deparam. Trabalhando em conjunto com o Congresso, o Presidente Biden assinou uma legislação para uma transformação que fará crescer a economia americana e criará mais empregos bem remunerados para os trabalhadores americanos, investirá em infraestruturas, reduzirá a violência armada, melhorará o acesso aos cuidados de saúde, e protegerá o nosso clima. Entre as realizações selecionadas durante o Ano de Ação em linha com os cinco pilares da Cúpula para a Iniciativa Presidencial a favor da Renovação da Democracia contam-se: Apoio à mídia livre e independente Juntamente com outros parceiros, os investimentos do Governo dos EUA na liberdade de imprensa e mídia independente visam manter a capacidade dos jornalistas para informar o público e melhorar a capacidade dos cidadãos para responsabilizar os seus governos. Os nossos esforços no Ano de Ação apoiaram o desenvolvimento, a sustentabilidade e independência mídia de interesse público, e contribuíram para a proteção física, digital e legal dos jornalistas.  Por exemplo: Fortalecendo a mídia independente.  Através da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (em inglês USAID), o Governo dos EUA investiu 20 milhões de dólares no Fundo Internacional para Mídia de Interesse Público (em inglês IFPIM), um fundo com múltiplos doadores para apoiar a mídia independente em países de baixo e médio rendimento. O nosso investimento, juntamente com o apoio de uma lista crescente de governos, empresas privadas e fundações, ajudou a lançar a primeira ronda de prémios, que recebeu candidaturas de mais de 200 organizações de mídia de 17 países de todo o mundo. Além disso, através do Acelerador de Viabilidade dos Meios de Comunicação da USAID, estamos a apoiar a criação de uma plataforma de dados que irá por um lado: 1) permitir aos meios de comunicação social compreender melhor os mercados, audiências e estratégias que irão maximizar as suas probabilidades de rentabilidade; e por outro lado 2) fornecer aos doadores dados de mercado e estratégias financeiras para assegurar que o seu apoio à mídia independente seja sustentável. Em Setembro, os Estados Unidos aderiram à Parceria Internacional sobre a Informação e Democracia, que promove os princípios democráticos no espaço global de informação e comunicação. Proteger os Jornalistas Fisicamente, Digitalmente, e Legalmente. Como parte da Cúpula para a Iniciativa Presidencial para a Renovação Democrática, a USAID lançará em breve Reporters Mutual, um instrumento de seguro inovador que cobrirá os custos de defesa dos jornalistas, ativistas da sociedade civil, e das suas organizações contra a difamação, a calúnia, e outros processos judiciais destinados a silenciar as suas reportagens. Além disso, em conjunto com outros membros da Coligação para a Liberdade de Mídia de 52 países, os Estados Unidos trabalharam para reforçar a liberdade dos meios de mídia e a segurança dos jornalistas, emitindo declarações públicas conjuntas salientando a deterioração das condições e trabalhando em colaboração para agilizar o apoio ao desenvolvimento dos meios de comunicação social à escala mundial. Combate à Corrupção As ações realizadas no Ano de Ação paralelamente à implementação pelo Governo dos EUA da sua primeira Estratégia de Combate à Corrupção reflectem a escala da ameaça que a corrupção representa para uma governação transparente e responsável. Os esforços direcionados serviram para acabar com subterfúgios e fechar refúgios seguros; reforçar a capacidade dos parceiros para prevenir a corrupção e responsabilizar os atores corruptos; capacitar a sociedade civil, os meios de comunicação e o sector privado; alavancar a inovação; e responder rápida e decisivamente a oportunidades e ameaças. Por exemplo: Apoiar os Agentes de Mudança Anti-Corrupção. No dia 5 de Julho, o Departamento de Estado nomeou pela primeira vez um Coordenador Global Anticorrupção, que trabalha com a sociedade civil, com a indústria, e com parceiros internacionais para reforçar a coordenação em questões de anti-corrupção, para fazer avançar as prioridades anti-corrupção dos EUA, e para assegurar que os países estão a cumprir os seus compromissos e obrigações internacionais. No dia 2 de Novembro, a USAID lançou o programa Reforçar a Transparência e a Responsabilidade através de Relatórios de Investigação (em inglês STAIR), um programa quinquenal de 20 milhões de dólares que irá apoiar redes de jornalismo de investigação colaborativa, fomentar a viabilidade organizacional e financeira dos centros de investigação, e avançar com abordagens proativas e holísticas em matéria de segurança e proteção. Inovar e estabelecer parcerias para combater a corrupção. Os Departamentos de Estado e do Tesouro, juntamente com a Aliança para a Regulamentação Inovadora e o Laboratório de Responsabilização, lançaram o programa Soluções Anti-Corrupção através das Tecnologias Emergentes (em inglês ASET) para identificar e desenvolver respostas tecnológicas que previnam e tratem dos problemas de corrupção. Em Junho, a ASET reuniu centenas de participantes para um "TechSprint" Global Anti-corruption, onde três equipas vencedoras desenvolveram soluções para aumentar a transparência na assistência internacional, reduzir a corrupção em projetos de assistência em caso de catástrofe, e avaliar os riscos de corrupção relacionados com a transporte marítimo. A USAID premiou o Grande Desafio de Combate à Corrupção Transnacional para o Desenvolvimento. A atividade inaugural no âmbito do Grande Desafio, que teve lugar em Novembro de 2022, centrar-se-á na promoção da transparência e responsabilidade nas cadeias de abastecimento de minerais críticos na transição para uma economia verde. Combater a Corrupção através de Ação Estratégica e Reguladora. De acordo com a Lei de Transparência Empresarial (em inglês CTA), a Rede de Fiscalização de Crimes Financeiros do Departamento do Tesouro (em inglês FinCEN) emitiu uma regulamentação definitiva em Setembro para exigir que certas empresas constituídas ou que operam nos Estados Unidos comuniquem informações sobre a propriedade efetiva. Estes relatórios serão uma ferramenta vital para as agências de segurança nacional dos EUA, para a aplicação da lei, e para os órgãos reguladores federais, bem como para os parceiros e instituições financeiras estrangeiras, para impedir que atores ilícitos escondam o produto da corrupção por detrás de empresas de fachada anónimas nos Estados Unidos. A FinCEN continua a construir a infra-estrutura para continuar a implementar a CTA e está também a trabalhar para desenvolver regulamentos que limitem a capacidade dos atores ilícitos de tornarem anónimas as suas aquisições imobiliárias. Para além disso, em Março de 2022, o Departamento do Tesouro lançou o Programa de Recompensas para a Recuperação de Ativos da Cleptocracia, que paga recompensas a indivíduos qualificados que forneçam informações que levem à restrição ou apreensão, confiscação ou repatriação de bens ligados à corrupção governamental estrangeira em todo o mundo. Finalmente, os Departamentos do Tesouro e do Estado continuam a utilizar instrumentos de responsabilização, tais como sanções financeiras e restrições de vistos, em conformidade com as recomendações da Estratégia dos EUA de Combate à Corrupção e incluindo as autorizadas pelo Programa de Sanções Global Magnitsky, para designar pessoas estrangeiras envolvidas em atos de corrupção. Compromisso Estratégico Multilateral de Combate à Corrupção:  Os Departamentos de Estado, Justiça e Tesouro, juntamente com outras agências, têm também continuado a reforçar os esforços multilaterais anti-corrupção para elevar os padrões internacionais de combate à corrupção.  Por exemplo, em Dezembro, o Governo dos EUA irá co-organizar a Conferência Internacional Anti-Corrupção (em inglês IACC) de 2022, a principal oportunidade mundial para a sociedade civil e funcionários governamentais colaborarem em matéria de anti-corrupção. O Governo dos EUA também avançou com as normas e medidas anti-corrupção através do Grupo de Acão Financeira (GAFI), do G7, e do G20, bem como através da Rede Global Operacional das Nações Unidas de Autoridades de Aplicação da Lei Anti-Corrupção (Rede GlobE). Reforçar os Ecossistemas Anti-Corrupção. Os Estados Unidos, através da USAID e do Departamento de Estado, continuam a fornecer uma assistência sólida a nível nacional para combater e reduzir a corrupção em todo o mundo, contribuindo coletivamente com mais de 258 milhões de dólares na programação de assistência externa anticorrupção no ano fiscal de 2020. Além disso, em Setembro, 6 agências USAID lançaram um guia de topo sobre "descleptocratização" para apoiar os atores da linha de frente envolvidos no desenraizamento de estruturas cleptocráticas estabelecidas. Responsabilizar a Rússia. Em resposta à continuação da invasão russa da Ucrânia, os Estados Unidos, em coordenação com aliados e parceiros, lançaram em Março o Grupo de Trabalho multilateral sobre as Elites, Intermediário e Oligarcas Russos (em inglês REPO) para responsabilizar os autores e os beneficiários da máquina de guerra russa. Desde Junho, os membros do Grupo de Trabalho da REPO bloquearam mais de 30 mil milhões de dólares de bens pertencentes aos russos sancionados, incluindo os seus bens imobiliários de alto valor e iates de luxo. Em Março, o Procurador-Geral dos EUA Merrick Garland anunciou o lançamento do Grupo de Trabalho KleptoCapture, um grupo de trabalho inter-agências de aplicação da lei dedicado à aplicação das sanções abrangentes, restrições à exportação, e contramedidas económicas que os Estados Unidos impuseram, juntamente com aliados e parceiros, em resposta à guerra não provocada da Rússia na Ucrânia. Desde a sua criação, a KleptoCapture tem trabalhado com parceiros internacionais para apreender um iate de luxo de 90 milhões de dólares em Espanha pertencente a um oligarca russo sancionado, para apreender e transportar um iate de quase meio bilião de dólares pertencente a um oligarca sancionado de Fiji a San Diego, e para apreender milhões de dólares presentes em múltiplas instituições financeiras americanas ligados a partidos sancionados . Apoiar os Reformadores Democráticos Os Estados Unidos e os nossos parceiros estão empenhados em reforçar o trabalho dos ativistas e outros reformadores que trabalham na linha da frente da renovação democrática. No Ano de Ação, aumentamos o apoio a estes reformadores, dando-lhes ferramentas adicionais para fazerem avançar governos e sociedades que reflitam princípios democráticos, rejeitem a corrupção e respeitem os direitos humanos. Por exemplo: Capacitar grupos historicamente marginalizados e assegurar que todos têm uma palavra a dizer na democracia. A nível interno, sob a administração Biden-Harris, todos os departamentos e agências governamentais dos EUA desenvolveram e divulgaram planos para fazer avançar a justiça racial e a equidade. Em Junho, o Departamento de Estado anunciou o seu primeiro Representante Especial para a Igualdade Racial e Justiça, que lidera esforços para proteger e promover os direitos humanos das pessoas em todo o mundo que pertencem a comunidades raciais e étnicas marginalizadas, e para combater o racismo sistémico, a discriminação, e a xenofobia. Apoiar Ativistas, Trabalhadores, e Líderes Reformistas. Em Setembro, a USAID lançou na Assembleia Geral da ONU a Iniciativa "Democracy Delivers", que reuniu líderes de oito países que experimentaram renovadas aberturas democráticas com altos executivos e líderes de grandes fundações e instituições filantrópicas com o intuito de gerar investimento e outras formas de apoio. A USAID está a associar a Iniciativa "Democracy Delivers" com um novo programa de Parcerias para o Desenvolvimento Democrático, que apoiará os países que experimentam aberturas democráticas, facilitando os esforços liderados localmente para enfrentar os principais desafios de desenvolvimento que podem prevenir ou reverter a consolidação democrática. Defender a Democracia na Europa e na Eurásia. Em 24 de Março, em resposta à nova invasão brutal e injustificada da Ucrânia pela Rússia, o Presidente Biden anunciou a Iniciativa de Resiliência Democrática Europeia (em inglês EDRI) para reforçar a resiliência democrática, reforçar as defesas anticorrupção, e defender os direitos humanos na Ucrânia e na região. Ao trabalhar com o Congresso, o Governo dos E.U.A. aproveitará a EDRI para fornecer pelo menos 320 milhões de dólares em novos financiamentos para responder às necessidades imediatas e a médio prazo na Europa e na Eurásia. Além disso, os Estados Unidos disponibilizaram 8,5 mil milhões de dólares em apoio orçamental direto ao Governo da Ucrânia desde que a Rússia lançou a sua invasão em larga escala no mês de Fevereiro. Estes fundos, fornecidos pelos Estados Unidos através do Banco Mundial, permitem ao governo ucraniano manter o fluxo de gás e electricidade para os hospitais, escolas, e outras infraestruturas críticas; fornecer fornecimentos humanitários aos cidadãos, e continuar a pagar os salários dos funcionários públicos, trabalhadores da saúde e professores – e assegurar que a democracia continua a servir o seu povo. Promover a Tecnologia para a Democracia Juntamente com parceiros e aliados que partilham da mesma visão, o Governo dos EUA está a investir em esforços para travar a maré do autoritarismo digital, promover uma visão positiva da Internet e das tecnologias emergentes, e conectar milhares de milhões em todo o mundo a tecnologias e infraestruturas digitais orientadas por valores e que respeitem os direitos. Por exemplo: Promover uma Internet Aberta, Interoperável, Fiável e Segura. Em Abril, os Estados Unidos e 60 países parceiros aderiram à Declaração para o Futuro da Internet, um compromisso para promover uma visão positiva da Internet e das tecnologias digitais. Em Junho, o Departamento de Estado anunciou que os Estados Unidos irão presidir à Coligação Liberdade Online em 2023. Os Estados Unidos e os seus parceiros também lançaram a Parceria Global para a Ação contra o Assédio e Abuso de Género Online, onde os governos parceiros fundadores da Austrália, Dinamarca, República da Coreia, Suécia e Reino Unido decidiram um roteiro para melhor definir prioridades, compreender, prevenir e enfrentar o crescente flagelo da violência de género facilitada pela tecnologia. Desde o seu lançamento em Março, os governos do Quénia, Nova Zelândia, Canadá, e Chile aderiram à Parceria Global. Expandir a Programação da Democracia Digital. No âmbito da nova Iniciativa para o Avanço da Democracia Digital, a USAID desenvolveu atividades-piloto na Zâmbia e na Sérvia que irão contribuir para assegurar que a tecnologia seja utilizada para fazer avançar – e não para debilitar – a democracia. Na Zâmbia, a USAID está a aproveitar novas oportunidades tornadas possíveis pela abertura democrática do país para fortalecer a sua capacidade de resistência à má utilização da tecnologia através de quadros legais e regulamentares. Na Sérvia, a Iniciativa está a apoiar uma rede de ativistas, atores tecnológicos locais, universidades, e funcionários públicos para defender leis e regulamentos de proteção de dados e privacidade que protegem os direitos dos sérvios. Avançar com as Tecnologias de Afirmação da Democracia. Em Julho, os Estados Unidos e o Reino Unido iniciaram o Prémio Desafios tecnológicos para Melhorar a Privacidade como parte de uma série de Grandes Desafios Internacionais sobre Tecnologias de Afirmação da Democracia, que foram lançados pelos Estados Unidos na primeira Cúpula para a Democracia. Os desafios irão estimular a inovação em tecnologias de privacidade que podem transformar a prevenção da criminalidade financeira e impulsionar as capacidades de resposta a pandemias, tudo isto salvaguardando ao mesmo tempo dados sensíveis. Além disso, em Junho, a Primeira Ministra da Nova Zelândia Jacinda Ardern deu início ao primeiro dia de empreendimento do Desafio Empresaria Global Tech4Democracy, lançado pela Universidade IE em Madrid em parceria com o Departamento de Estado. Este desafio centra-se na identificação de empresários que constroem e promovem as tecnologias de afirmação da democracia numa série de dias de empreendedorismo em todo o mundo. Finalmente, os Estados Unidos continuam a construir o Fundo Multilateral de Desenvolvimento e de Apoio para as Tecnologias Anti-Censura à luz da crescente procura global de tecnologia que possa proteger os utilizadores e contornar os esforços de censura online dos governos autoritários. Defender os Direitos na Era Digital. Em Outubro, o Gabinete da Casa Branca para a Política Científica e Tecnológica divulgou o Projeto para uma Carta de Direitos da IA. O Projeto é um conjunto de cinco princípios e práticas associadas para ajudar a orientar a concepção, utilização e implementação de sistemas automatizados para proteger os direitos do público americano na era da inteligência artificial, e inclui medidas concretas que governos, empresas, comunidades, e outros podem tomar a fim de construir estas proteções fundamentais na política, prática, ou concepção tecnológica para assegurar que os sistemas automatizados estão alinhados com os valores democráticos e protegem os direitos civis, as liberdades civis, e a privacidade. Os Estados Unidos estão também a tomar medidas para combater a repressão digital transnacional e os riscos colocados pelo spyware comercial estrangeiro. Melhorar a Responsabilidade da Plataforma Tecnológica. Em Setembro, a Casa Branca anunciou os seus Princípios para o Reforço da Concorrência e da Responsabilidade da Plataforma Tecnológica, que definem as prioridades do Governo dos EUA relativamente à promoção da concorrência no setor tecnológico, fornecendo proteções robustas à privacidade dos americanos, reformando a Seção 230 da Lei da Decência das Comunicações, e aumentando a transparência sobre os algoritmos das plataformas tecnológicas e as decisões de moderação de conteúdos, para além de outras. Defender Eleições Livres e Justas e Processos Políticos Inclusivos Em todo o mundo, o exercício do direito de voto em eleições livres e justas enfrenta desafios crescentes, incluindo manipulação e violência eleitorais, ciberataques, desinformação, e barreiras à participação política por parte de populações sistematicamente marginalizadas. Durante o Ano de Ação, o Governo dos E.U.A. avançou com novas abordagens para enfrentar as ameaças críticas de longa data e emergentes à integridade eleitoral a nível global. Por exemplo: Reforçar a Integridade Eleitoral. A USAID convocou 25 organizações internacionais, organizações intergovernamentais, agências de desenvolvimento e redes eleitorais para desenvolver a Rede Global para a Garantia da Integridade Eleitoral, que será oficialmente lançada até ao final de 2022. Internamente, o Orçamento para o ano financeiro de 2023 do Presidente Biden propõe o maior investimento de sempre na infraestrutura eleitoral da nossa Nação. Isto inclui 10 mil milhões de dólares para permitir que as jurisdições estatais e locais que administram eleições façam investimentos a longo prazo em equipamento, sistemas e pessoal eleitoral. O Orçamento também propõe 5 mil milhões de dólares para financiar uma expansão da capacidade de entrega dos Serviços Postais em áreas mal atendidas e apoio ao voto por correio, incluindo a realização de boletins de voto sem custos de postagem e a redução do custo de outro correio relacionado com as eleições para as jurisdições e eleitores. Promover o Acesso ao Voto. Uma vez que a administração Biden-Harris continua a lutar pela legislação federal essencial em matéria de direitos de voto, incluindo a Lei de Promoção dos Direitos de Voto de John Lewis e a Lei da Liberdade de Voto, as agências federais estão a implementar a Ordem Executiva  do Presidente Biden sobre a Promoção do Acesso ao Voto, aproveitando os recursos do governo federal para fornecer informações sobre o processo eleitoral e aumentar o acesso às oportunidades de registo de eleitores. Em Maio, o Departamento do Interior fez história como sendo a primeira agência designada pela Lei de Registo Nacional de Eleitores que aceitou o pedido dos estados para ajudar a registar os americanos a votarem quando se inscrevem para outros serviços governamentais.. Subsequentemente, o Departamento de Assuntos referentes aos Veteranos anunciou uma parceria semelhante com três estados. Combater a Violência Alimentada pelo Ódio: Em Setembro, o Presidente Biden realizou a Cúpula "United We Stand" na Casa Branca, onde o governo federal e outros setores da sociedade se empenharam em ações para combater a violência alimentada pelo ódio que ameaça a nossa segurança pública e a democracia. O trabalho em curso no âmbito da Cúpula United We Stand inclui esforços a longo prazo para abordar a questão da nociva polarização e fomentar a unidade. Veja o conteúdo original:  https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/29/fact-sheet-summit-for-democracy-progress-in-the-year-of-action/ Esta tradução é fornecida como cortesia e apenas o texto original em inglês deverá ser considerado oficial.

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